北京9月6日电 (记者 邢利宇)今年6月，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》(以下简称《条例》)。中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地副秘书长、复旦大学马克思主义学院副院长肖存良近日在接受记者专访时指出，《条例》是中共中央专门规范政治协商工作的第一部党内法规。《条例》的颁布是中国共产党在政治协商领域推进重要制度建设的重大举措。
肖存良说，《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对政治协商工作作出全面规范，是做好新时代政治协商工作的基本遵循。
他认为，《条例》的制定，对于加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作的科学化制度化规范化水平，坚持和完善我国新型政党制度，巩固和发展新时代爱国统一战线，都具有重要意义。
肖存良指出，《条例》把长期以来特别是党的十八大以来，政治协商工作的丰富实践和成功经验进行全面总结，把党领导下的政治协商工作的制度体系和工作机制用党内法规的形式固定下来。
《条例》的开拓创新之处则主要表现为：
——突出强调了加强党对政治协商工作的全面领导。《条例》第一条即开宗明义：“为了加强党对政治协商工作的领导”。
——明确把无党派人士纳入了政党协商和人民政协政治协商的对象。
——明确了地方党委、党委统战部在政治协商工作中的主要职责，明确了政协党组在人民政协政治协商工作中的主要职责。
——明确区分了政党协商和人民政协政治协商的主要内容，理顺了二者之间的关系。《条例》明确指出，政党协商涉及中国共产党治国理政、国家宪法法律修改、国民经济和社会发展等重大问题。人民政协政治协商涉及国家方针政策和地方重要举措等重要问题。政党协商比人民政协政治协商政治层次更高。
——规范了政治协商过程，明确了政治协商的反馈和保障机制，建立了完整的政治协商工作链条，践行了全过程人民民主。
“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。”肖存良说，《条例》明确了政治协商的概念、工作原则、对象、内容和基本方式，建立了政治协商活动筹备、开展、成果运用、反馈和保障机制等政治协商工作完整过程，生动鲜明地体现了全过程人民民主。
他指出，《条例》的最大贡献就是在重要制度建设方面把十八大以来的丰富经验进行了全面总结，同时又对各重要制度主体之间的关系进行了有效规范，在具体制度建设层面为政治协商制度化进行了全面有效的政治资源配置。《条例》的贯彻落实，将会全面推动政治协商工作的制度化、规范化和程序化，推动政治协商各参加方有效有序运转，为中国特色社会主义制度成熟和制度定型作贡献。(完) 【编辑:张燕玲】
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